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福島県いわき市にある、重い障がいを持つ子どもたちを受け入れるデイサービス施設の理事長・笠間真紀さんは、東日本台風では自身も被災。重度の障がいを持つ息子と共に避難したのは避難所ではなく車の中。そんな笠間さんに話を伺い防災マイスター・松尾一郎さんは何を感じたのか…
＜東京大学大学院客員教授・防災マイスター 松尾一郎さん＞
「一般的な避難所への避難、障害を持つ子どもたちは、まだまだハードルが高いというのが現状。改めて何を感じたかというと、現場に行ってお話をちゃんと聞くということの重要性。これは改めて痛感しました。
それと今回、笠間さんとお話をして重要だと改めて気づいたことは、笠間さんのところは受け入れる子ども一人ひとりの個別支援計画というのを作っていて、事業者はこれを作らなきゃいけないでしょう。
だけど、事業者が作る支援計画は必要なんだけど、やはり家族や子どもたちと一緒にいらっしゃる方々が、その辺の支援をどうしていくかという計画を作るということは必要だし、笠間さんはこれを広げていきたいと普及活動されようとされてるんですね。
それを聞いたときに、やっぱこれ行政のみならず事業者も役割あるし、やはり家族もその役割があるんだということが改めてわかった。
避難のことは、国が今年法律を改正して個別避難計画を努力義務化したんです。要支援者というのは、相当数いらっしゃると思うんですけど、お一人お一人に良い避難計画を作っていかなきゃいけないということですよね。
特に災害時の避難となると、重度の障害をお持ちのお子さんというのは、施設に入所されてるか、多くはご自宅にいらっしゃる。そうすると、多分今年からこの個別避難計画というのは、行政と家族もしくは特別支援学校あるいは事業者、これらの連携がやっぱり重要だということは間違いないと思います」
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＜福島県いわき市の重い障がいをもつ子どもを受け入れる「どりーむず」の取り組み＞
令和元年東日本台風の教訓もあり、日頃からの備えを進めている。
施設で預かり中に災害に見舞われた場合に備え、テーマを変えて月に一度避難訓練を実施。実際に一時避難所に子どもたちと移動する訓練のほか、普段食べていないものは嫌がる子どももいることから防災食を食べて慣れるなど、継続的に続けている。
備えを進めているが、それでも避難所避難には不安がつきまとう。床ずれ防止のための十分なマットや毛布、コロナだけでない感染症対策、医療機器を維持するための電源の確保など、条件が整わないと安心して避難できないの現状。
理事長の笠間さんは「まず行政の側は現場を見に来てほしい」と訴えている。
ＮＰＯ法人ままはーと・笠間真紀理事長：「実際の声を聞く耳だったりとか行動を示してもらいたいなと常々感じています。被災に関わることだけじゃなくてこういう子たちの生活をより知っていただきたい。知っていただくことがスタートだと思っているので」
福島県内には、重い障がいを持つ子どもなど避難に支援が必要な人は約１５万人いる。受入れられる「福祉避難所」は県内に４５６カ所整備されているが、まだまだ改善の余地が残されているといえそうだ。
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＜東京大学大学院客員教授・防災マイスター 松尾一郎さん＞
「避難に支援が必要な要支援者というのは、福島県内には１５万人近く。それらを受け入れる施設のは４５６。一カ所あたり、だいたい３３０人ぐらい。
一つの施設に３３０人の主要支援者が入るかというと、入らないんですよ。やはり福祉避難所というのは足りないんですね。これは明らかである。
そうすると、個別避難計画を策定するにあたっても、そういう避難所をどうするかということを、ちゃんと行政とか地域が考えた上で対応していくというのが求められるんですよね。
それと笠間さんがね、ご自身お子さんが重度障がいを持たれて、これが４年前にあの組織を立ち上げた。今はスタッフ含めて１５人近くで子どもたち２５人預かる施設になっている。実はNPOなんですよ。このような事業者さんというのが、やはり必要だということです。
それをちゃんと行政含めて真剣に考えていくことが必要ということですね。
もう一つ、個別避難計画に関して言うと、より実効的な避難計画というものをつくっていく。どこに逃げるか、その逃げ場所についてはいろんな設備が必要。停電・断水する、それに対する電源はどうするかとかね、備蓄はどうするか、様々な対応が必要だと私は思ってます」
障がいのあるなしに関わらず、私たちの身近には必ず高齢者や子どもなど「災害弱者」がいる。家族のために地域のために自分に何がができるか、２年前の教訓も踏まえ身近な人と話し合うきっかけにしてもらればと思う。
からの記事と詳細 ( 《防災マイスターの視点》障がい者の避難 一人ひとりに合った避難計画を行政・事業者・家族の連携で - www.fnn.jp )
https://www.fnn.jp/articles/-/254899
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